Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Каргалинское ЖКХ» о об обязании получить лицензию на осуществляемый вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сакмарского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Каргалинское ЖКХ» об обязании получить лицензию на осуществляемый вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

В обоснование требований указал, что на территории МО Сакмарский район МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» осуществляет деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, а также промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее ОПО).

Предприятие осуществляет эксплуатацию ОПО III класса опасности «Система теплоснабжения» (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу <адрес>.

Лицензия на осуществлении деятельности по эксплуатации объектов ОПО I, II, III класса опасности у МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» отсутствует.

В нарушение ст.ст. 3, 4.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст.ст. 6.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» осуществляет хозяйственную деятельность, не имея лицензии на осуществлении деятельности по эксплуатации объектов ОПО I, II, III класса опасности.

Подобное положение с исполнением федерального законодательства является недопустимым и влечет за собой нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта путем получения лицензии на осуществляемый вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Старший помощник прокурора Сакмарского района <адрес> Васильев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» исковые требования прокурора Сакмарского района признал в полном объеме, представил заявление согласно которому указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Васильева В.А., изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлено, что отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано, что лицензированию подлежат, в частности эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает лишь с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно части 3 статьи 3 Закона N 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого требуется получение лицензии в соответствии с настоящим федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности относится к видам деятельности, на осуществление которой требуется лицензия.

В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закона N 116-ФЗ) также указано, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему федеральному закону.

В приложении № 1 и приложении № 2 к Закону № 116-ФЗ указаны категории опасных производственных объектов. Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, определен в Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492 (далее - Положение № 492).

Таким образом, деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности должна осуществляться при наличии лицензии на данный вид деятельности.

Из материалов дела следует, что МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» осуществляет эксплуатацию следующего объекта промышленной безопасности опасного производственного объекта 3 класса опасности: «Система теплоснабжения» (регистрационный номер А № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу <адрес>. что ответчиком не отрицалось и подтверждается ответом Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Сакмарского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ».

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявление представителя ответчика директора МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» ФИО3 о признании иска занесено в протокол судебного заседания, с приобщением к делу его письменного заявления о признании иска.

До принятия признания иска понятны последствия указанного процессуального действия, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком в данном случае закону не противоречит, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и иск удовлетворить.

Таким образом, исковые требования прокурора Сакмарского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» об обязании получить лицензию на осуществляемый вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сакмарского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» об обязании получить лицензию на осуществляемый вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»- удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «Каргалинское ЖКХ» устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта путем получения лицензии на осуществляемый вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

В окончательной форме решение изготовлено 03 марта 2021 года.

....